Πάνε για… ψάρεμα οι Δήμοι

Κανείς δεν μπορεί να υποβαθμίσει τις κινητοποιήσεις των δημοτικών υπαλλήλων όλης της χώρας, που από χθες μάλιστα έχουν πάρει και πιο σκληρή αγωνιστική μορφή. Το θέμα των διαθεσιμοτήτων καίει τους Δήμους και τους Δημάρχους. Στο Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου την περασμένη Δευτέρα ακούστηκαν πολλά και ενδιαφέροντα, που αποτυπώνουν εν πολλοίς τους λόγους για τους οποίους αντιδρούν οι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης στις διαθεσιμότητες.

Ο Δήμαρχος Βόλου σήκωσε το γάντι στο… Μεσοπρόθεσμο και συντάχθηκε με τους περισσότερους συναδέλφους του σε όλη την Ελλάδα, λέγοντας όχι στην υπογραφή των διαπιστωτικών πράξεων. Και αυτό γιατί ο,τιδήποτε αφορά στις υπηρεσιακές μεταβολές των υπαλλήλων θα πρέπει να φέρει την υπογραφή του οικείου Δημάρχου. Βλέπετε στην Αυτοδιοίκηση της χώρας μας ισχύει το παράδοξο άλλος να αποφασίζει για τις αποδοχές των δημοτικών υπαλλήλων και άλλος να είναι εκείνος που ευθύνεται για τη βαθμολογική τους εξέλιξη…

Στο Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου της περασμένης Δευτέρας όμως έγιναν ακόμη αναφορές για την απογύμνωση υπηρεσιών που επέρχεται με τα νέα μέτρα, για τη δραματική μείωση των κεντρικών αυτοτελών πόρων και για μηδενικές καταβολές χρημάτων για την υλοποίηση δημοτικών έργων (ΚΑΠ και ΣΑΤΑ) προς τους ΟΤΑ. Όλα αυτά συμποσούνται σε μερικά εκατομμύρια ευρώ για το Δήμο Βόλου, τα οποία ο καθένας αντιλαμβάνεται ότι δε λείπουν μόνο από τα δημοτικά ταμεία αλλά και από την τοπική οικονομία, με ό,τι αυτό συνεπάγεται. Όλα τα παραπάνω όμως έχουν ακόμη μία σημαντική παρενέργεια. Τη δραματική μείωση των παρεχόμενων υπηρεσιών από τους Δήμους και κατ΄ επέκταση της κοινωνικής πολιτικής που είχαμε συνηθίσει να ασκούν οι ΟΤΑ τα τελευταία χρόνια. Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι ο Δήμος Βόλου εξαναγκάζεται να επιβάλει… ενοίκια για τη χρήση των αθλητικών και πολιτιστικών του υποδομών από σωματεία και συλλόγους. Πράγμα αδιανόητο κάποιες άλλες εποχές, αν και κάποιοι όψιμοι νεοφιλελεύθεροι μπορεί να συμφωνούν. Ειδικά όσοι διαφωνούν με την κρατούσα άποψη ότι οι παρεχόμενες από τους Δήμους υπηρεσίες στους τομείς του αθλητισμού και πολιτισμού δεν είναι αγαθά που διατίθενται προς πώληση με τους ισχύοντες νόμους της αγοράς. Ας όψεται η κρίση, θα πουν κάποιοι άλλοι. Ας προσέχαμε…

Ωστόσο στο Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου η συζήτηση που έγινε υπενθύμισε στους παριστάμενους ότι όλα αυτά συμβαίνουν στους Δήμους, σε μία περίοδο όπου σε λιγότερο από 1 1/2 μήνα στους Δήμους όλης της χώρας μεταφέρονται και δεκάδες νέες αρμοδιότητες. Κάποιοι μίλησαν για 200 νέες αρμοδιότητες που μεταφέρονται από 1.1.2013 στους ΟΤΑ με βάση το Νόμο 3852 με τον οποίο εγκρίθηκε ο Καλλικράτης. Με ποιο προσωπικό θα ασκηθούν αυτές οι αρμοδιότητες; διερωτάται ο Θεματικός Αντιδήμαρχος Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης στο Δήμο Βόλου Π. Πελεκάνος. Στα νέα Τμήματα Γεωργικής Ανάπτυξης και Αλιείας υπάρχουν προϊστάμενοι, όπως προβλέπει ο νέος Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) του Δήμου Βόλου, ωστόσο το προσωπικό που θα στελεχώσει τις υπηρεσίες ακόμη… αναζητείται. Μερικές μάλιστα από αυτές τις αρμοδιότητες, μόνον ευκαταφρόνητες δεν είναι, όπως για παράδειγμα αυτές που ορίζονται από το άρθρο 94 του Καλλικράτη, ότι δηλαδή από 1.1. 2013 οι ερασιτεχνικές και επαγγελματικές άδειες αλιείας θα χορηγούνται από τους Δήμους.

Οι νέες αρμοδιότητες Ειδικότερα στους Δήμους μεταφέρονται από 1.1.2013 οι παρακάτω, εκτός των άλλων, αρμοδιότητες: Αρθρο 94 Παρ. 1 27. Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων, προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των χαλύβων οπλισμού σκυροδέματος 28 Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των προϊόντων τσιμέντου 29. Η χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας στεγνοκαθαριστηρίων, πλυντηρίων ρούχων, σιδερωτηρίων και ταπητοκαθαριστηρίων Παρ. 2 29. Ο καθορισμός των ωρών έναρξης και λήξης της εργασίας των ναυτεργατών και των αρτεργατών. 30.Η χορήγηση βιβλιαρίων υγείας στους εκδοροσφαγείς 31. Η χορήγηση των αδειών παραγωγών και η θεώρησή τους από τον οικείο Δήμο, όπου ο παραγωγός κατοικεί. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αφορά την έκδοση αδειών στους Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης 32. Η συνδρομή στο έργο του ΕΦΕΤ και η διενέργεια ελέγχων ή άλλων πράξεων, που ζητούν τα εντεταλμένα όργανα του ΕΦΕΤ και σύμφωνα με τις οδηγίες τους 33. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα επιβατών και εμπορευμάτων 35. Η χορήγηση, ανανέωση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εκγυμναστών, καθώς και ίδρυσης και λειτουργίας σχολών υποψήφιων οδηγών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών 36.Η έκδοση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας, συνεργείων επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και αυτοκινήτων για διάθεση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (ΚΕΚ) καθώς και η παρακολούθηση και ο έλεγχος των Κέντρων Ελέγχου Καυσαερίων 38. Η χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για τοποθέτηση συστημάτων περιορισμού ταχυτήτων. 39. Η θεώρηση των Καρτών Επιθεώρησης και Επισκευών των ενοικιαζομένων οχημάτων. Παρ. Β Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων υπό τον τομέα « Κοινωνικής Προστασίας, και Αλληλεγγύης» προστίθενται, σύμφωνα με τον Καλλικράτη, οι ακόλουθες αρμοδιότητες: 26. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ατόμων , που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία 28. Η οργάνωση αυτοτελώς ή σε συνεργασία με τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες ειδικών προγραμμάτων για την προστασία και προαγωγή της δημόσιας υγείας στην περιοχή αρμοδιότητας τους, κατά τις ρυθμίσεις της παρ. 7 του άρθρου 14 του Νόμου 3172 / 2003 ( ΦΕΚ 197 Α΄). 29. Η εφαρμογή προγραμμάτων για την καταπολέμηση λοιμωδών και παρασιτικών νοσημάτων ζώων. 31. Ο ορισμός ελεγκτή γιατρού ΟΓΑ για τα ΝΠΔΔ του Νομού 32. Ο ορισμός μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Ταμείων Πρόνοιας και Προστασίας Πολυτέκνων, από το Δήμο όπου εδρεύουν τα ταμεία. . Παρ. 5 : Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικά Δήμων και Κοινοτήτων προστίθεται τομέας υπό στοιχείο η και υπό τον τίτλο « Αγροτική Ανάπτυξη – Κτηνοτροφία – Αλιεία» στον οποίο περιλαμβάνονται οι ακόλουθες αρμοδιότητες: – Η προώθηση προγραμμάτων εγκατάστασης νέων αγροτών – Η εφαρμογή και ο έλεγχος του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής του ζωικού κεφαλαίου του Δήμου (ενώτια για την ατομική αναγνώριση των ζώων, ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, διαβατήρια ζώων, τήρηση ατομικών μητρώων ) – Η χορήγηση αδειών λειτουργίας καταστημάτων διατήρησης, εμπορίας και διακίνησης ζώων – Η χορήγηση αδειών για την ίδρυση και λειτουργία κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 3698/2008 (ΦΕΚ 198 Α΄) – Η χορήγηση αδειών ανανέωσης , ανάκλησης και μεταβίβασης λειτουργίας, καταστημάτων λιανικής πώλησης κτηνιατρικών και αγροτικών φαρμακευτικών προϊόντων – Η χορήγηση αδειών λειτουργίας και η εποπτεία των ιδιωτικών κτηνιατρείων , κλινικών ιατρείων – Η άσκηση εποπτείας και ελέγχου στον τομέα της αλιείας στην περιοχή δικαιοδοσίας του Δήμου – Η εκμίσθωση δημοτικών εκτάσεων γης για βιομηχανικούς ή βιοτεχνικούς σκοπούς, κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, εγκαταστάσεις θερμοκηπίων και για μονάδες στους τομείς της αλιείας – Η συγκέντρωση και η τήρηση στοιχείων των υδατοκαλλιεργειών και της αλιείας στα εσωτερικά ύδατα . – Η έγκριση για τη διενέργεια εμπλουτισμού λιμνών και ποταμών και ο καθορισμός της απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες. – Η χορήγηση άδειας σε αλιευτικά σκάφη για διενέργεια δοκιμαστικής αλιείας – Η έγκριση της χορήγησης από τις αρμόδιες αρχές αδειών απόπλου στα αλιευτικά σκάφη για τη διενέργεια αλιείας στα διεθνή ύδατα και η ανάκληση της έγκρισης αυτής – Η αντιμετώπιση θεμάτων και η εισήγηση μέτρων που αφορούν τη διακίνηση, μεταποίηση, τυποποίηση, συντήρηση και εμπορία των αλιευτικών προϊόντων σε συνεργασία με αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς – Η χορήγηση ερασιτεχνικής άδειας αλιείας – Η άδεια χρήσης καταδυτικών συσκευών σε περιπτώσεις διεξαγωγής ερευνών. – Η έγκριση αντικατάστασης αλιευτικού σκάφους – Η χορήγηση επαγγελματικής άδειας αλιείας – Η άδεια μεταβίβασης κυριότητας επαγγελματικής άδειας αλιείας σκάφους – Η άδεια αντικατάστασης μηχανής αλιευτικού σκάφους . – Η έγκριση της χορήγησης από τις αρμόδιες αρχές αδειών αλιείας στα επαγγελματικά ή ερασιτεχνικά σκάφη αλιείας ή σπογγαλιείας – Ο καθορισμός της διάρκειας, έναρξης και λήξη της απαγορευτικής περιόδου της αλιείας στους ποταμούς χωρικής αρμοδιότητας του οικείου Δήμου – Ο καθορισμός της απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες χωρικής αρμοδιότητας του οικείου Δήμου – Η κατασκευή και λειτουργία αλιευτικών καταφυγίων, υποδομών και εξοπλισμών σε λιμένες αλιευτικούς ή λιμένες που εξυπηρετούν αλιευτικά σκάφη – Η γνωμοδότηση για τη παραχώρηση, μίσθωση και αναμίσθωση υδάτινων εκτάσεων για την ίδρυση επέκταση και μετεγκατάσταση μονάδων υδατοκαλλιέργειας εντατικής ή ημιεντατικής μορφής των ιχθυοτρόφων υδάτων, καθώς και για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους. ANT. TΣΕΛΕΝΤΗΣ