Εως και 20 μήνες στην αναμονή… επιχειρήσεις για αξιολόγηση και έκδοση εγκριτικών αποφάσεων – Δέσμη προτάσεων προς το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων
Καθυστερήσεις μέχρι και 20 μήνες στην αξιολόγηση και την έκδοση εγκριτικών αποφάσεων που αφορούν σε επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που διεκδικούν χρηματοδότηση μέσω του αναπτυξιακού νόμου, επισημαίνει σε υπόμνημα που απέστειλαν στον αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας.
Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο αυτές οι καθυστερήσεις καθιστούν ανεπίκαιρες τις προτάσεις χρηματοδότησης και τα επενδυτικά σχέδια, αποστερούν από την αγορά πολύτιμους πόρους, λειτουργούν αποτρεπτικά στους επενδυτές, ενώ συμβάλλουν στην αναποτελεσματικότητα του ίδιου του νόμου και ανατρέπουν την στόχευσή του, που είναι η προσέλκυση και ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων.
Συνοπτικά τα μεγαλύτερα προβλήματα που οι επιχειρήσεις εντοπίζουν είναι, η πλήρης καταστρατήγηση όλων την προβλεπόμενων ημερομηνιών του Νόμου, όπως για παράδειγμα, ότι η αξιολόγηση ολοκληρώνεται εντός 60 ημερών , η ανεπάρκεια λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος κρατικών ενισχύσεων και ειδικά για το καθεστώς ενισχύσεων ΜΜΕ, στο οποίο δεν υπάρχουν καθόλου οι διαδικασίες και τα πεδία των διαφόρων σταδίων, με αποτέλεσμα να παραμένουν χωρίς αξιολόγηση, όλες οι προτάσεις του γ΄ κύκλου και τέλος η πολύ μεγάλη χρονική απόκλιση μεταξύ της κατανομής των χρηματοδοτήσεων μέσω Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), για χρονικό διάστημα τουλάχιστον τριών μηνών, σε σχέση με τον πίνακα των ενταγμένων έργων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να καθυστερούν οι εντάξεις των έργων, διότι δεν υπάρχει κατανομή πόρων.
Οι επιχειρήσεις επίσης επισημαίνουν ότι ακόμη και όταν «κλείνει» η εκάστοτε προκήρυξη, η έναρξη της διαδικασίας για την αξιολόγηση των κατατεθειμένων προτάσεων, δεν είναι άμεση, αλλά καθυστερεί σημαντικά. Ενδεικτικά αναφέρεται, μεταξύ των άλλων, ότι ενώ η 1η Προκήρυξη του καθεστώτος των Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων, έκλεισε τον Φεβρουάριο, ακόμη δεν έχει ξεκινήσει στο πληροφοριακό σύστημα η διαδικασία της αξιολόγησης των προτάσεων, αλλά η διαδικασία βρίσκεται στο στάδιο του ελέγχου πληρότητας.
Ο ΣΒΘΣΕ, ζητά, μέσω της αναφοράς στα ανωτέρω ενδεικτικά παραδείγματα, την άμεση ενεργοποίηση, σε λειτουργική μορφή και των υπολοίπων πεδίων – ενεργειών μέσω του ΠΣΚΕ, προκειμένου να ολοκληρωθεί με ταχύτητα και ασφάλεια το σύνολο της διαδικασίας, δεδομένου ότι ο χρόνος που παρέρχεται άπρακτος, λειτουργεί σε βάρος του προγραμματισμού της υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων των επιχειρήσεων.
Εισηγείται επίσης και μια σειρά κανονιστικών βελτιώσεων του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και συγκεκριμένα προτείνει, οι περίοδοι που θα γίνονται οι προκηρύξεις να είναι σταθερές, τρείς φορές τον χρόνο τους μήνες Ιανουάριο, Απρίλιο και Σεπτέμβριο και η διάρκεια των προκηρύξεων να είναι σταθερή, με περιθώριο υποβολής προτάσεων 45 ημερών, χωρίς παρατάσεις.
Επίσης ζητά η υπουργική απόφαση για την κατανομή των πιστώσεων ανά Φορέα Διαχείρισης να εκδίδεται ταυτόχρονα με την έκδοση των προκηρύξεων, και σε κάθε περίπτωση να μην απέχει χρονικά της ημερομηνίας ανάρτησης του οριστικού πίνακα, καθώς επίσης να υπάρξει θεσμοθέτηση δεσμευτικών προθεσμιών ολοκλήρωσης για το σύνολο των διαδικασιών του αναπτυξιακού Νόμου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία αξιολόγησης να ολοκληρώνεται σε χρονικό διάστημα δύο μηνών.
Τέλος, ο ΣΒΘΣΕ υποβάλλει αίτημα για την εξέταση της δυνατότητας καταβολής του 50% της εγκεκριμένης επιχορήγησης, αντί για το 25% της εγκεκριμένης επιχορήγησης που ισχύει σήμερα, χωρίς την διενέργεια ελέγχου από το αρμόδιο όργανο πιστοποίησης, αλλά με την καταχώριση και υποβολή των απαιτούμενων παραστατικών στοιχείων στο πληροφοριακό σύστημα.
