Κατατέθηκε χθες, στη Βουλή, από τον υπουργό Οικονομικών, Γιώργο Παπακωνσταντίνου, ο προϋπολογισμός του 2011, ο οποίος νωρίτερα είχε εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο.
Όπως ανακοίνωσε ο πρόεδρος της Βουλής, Φίλιππος Πετσάλνικος, ο προϋπολογισμός θα συζητηθεί στην Ολομέλεια της Βουλής σε πέντε συνεχείς συνεδριάσεις, από το Σάββατο 18 Δεκεμβρίου μέχρι και τα μεσάνυχτα της Τετάρτης 22 Δεκεμβρίου, αφού θα έχει συζητηθεί προηγουμένως, στην Επιτροπή Προϋπολογισμού της Βουλής.
Ο ισολογισμός-απολογισμός του 2009, θα συζητηθεί ξεχωριστά.
Η οικονομία εκτιμάται ότι θα συρρικνωθεί κατά 3% από 4,2% εφέτος. Για το 2012 προβλέπεται επιστροφή στην ανάπτυξη με αύξηση 1,1% του ΑΕΠ και επιτάχυνση σε 2,1% το 2013.
Βασικός στόχος είναι η μείωση του ελλείμματος στο 7,4% του ΑΕΠ, από 9,4% εφέτος. Το 2009, το έλλειμμα έφθασε το 15,4% ή 36,2 δισ. ευρώ. Φέτος, η μείωση θα ανέλθει στο 6% του ΑΕΠ (πάνω από 14 δισ. ευρώ), καθώς εκτιμάται ότι θα κλείσει στο 9,4% του ΑΕΠ ή 22 δισ. ευρώ.
Ο στόχος για το έλλειμμα του 2011 είναι τα 17 δισ. ευρώ ή 7,4% του ΑΕΠ, δηλαδή μια μείωση κατά 5 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2010 ή κατά 2% του ΑΕΠ.
Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το μέγεθος της δημοσιονομικής προσπάθειας που θα καταβληθεί μέσα από παλιές και νέες παρεμβάσεις ξεπερνά τα 14 δισ. ευρώ.
Η πρόσθετη δημοσιονομική προσπάθεια που απαιτείται -σε σχέση με το αρχικό πρόγραμμα- θα καλυφθεί από διαρθρωτικά μέτρα και παρεμβάσεις για τον εξορθολογισμό των δαπανών και τη μείωση της σπατάλης σε τομείς όπως οι προμήθειες υγείας, η φαρμακευτική δαπάνη και οι ΔΕΚΟ, καθώς και από παρεμβάσεις για την ενίσχυση των εσόδων από την πάταξη της φοροδιαφυγής και την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας.
Τα πρόσθετα μέτρα (σε έσοδα και δαπάνες) θα είναι ύψους 6 δισ. ευρώ, ανεβάζοντας το ύψος της συνολικής προσαρμογής στα 14 δισ. ευρώ.
Για το 2012 προβλέπεται μείωση του ελλείμματος κατά 2,1 δισ. ευρώ, το 2013 κατά 3,5 δισ. ευρώ και το 2014 κατά 5 δισ. ευρώ, ώστε ως ποσοστό του ΑΕΠ να διαμορφωθεί στο 2,6% του ΑΕΠ.
Η ανεργία υπολογίζεται ότι θα ανέλθει στο 14,6% το 2011 και 14,8% το 2012, για να υποχωρήσει ελαφρά το 2013 σε 14,3%.
Ο πληθωρισμός θα υποχωρήσει ραγδαία στο 2,2% (από 4,2% εφέτος) και σε 0,5% και 0,7% το 2012 και το 2013 αντίστοιχα.
Οι επενδύσεις θα μειωθούν κατά 7,5% το 2011, 2,6% το 2012, ενώ θα αυξηθούν κατά 1,1% το 2013. Το 2009, είχαν μειωθεί κατά 11,4% και για εφέτος η πτώση υπολογίζεται στο 17,4%.
Η ιδιωτική κατανάλωση εκτιμάται ότι θα υποχωρήσει κατά 4,3% το 2011 (από 4,1% το 2010), για αυξηθεί κατά 0,5% και 1,1% το 2012 και το 2013 αντίστοιχα.
Φορολογικά μέτρα
Σε ό,τι αφορά τα φορολογικά μέτρα, αποκλείσθηκε η μαζική μετάταξη προϊόντων από τον χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ του 11% στον συντελεστή 23% και αντικαταστάθηκε από την αύξηση του χαμηλού συντελεστή κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες (από 11% σε 13% και από 5,5% σε 6,5%), παράλληλα με τη μείωση του ΦΠΑ στο 6,5% για τα ξενοδοχεία και τα φάρμακα.
Αναστολή, επίσης, του «πόθεν έσχες» για την αγορά πρώτης κατοικίας.
Παράλληλα, εξισώνεται ο φόρος στο πετρέλαιο θέρμανσης με το πετρέλαιο κίνησης (από τον Οκτώβριο του 2011), ενώ θα χορηγηθούν 400 εκατ. ευρώ για επίδομα θέρμανσης.
Επίσης, το ύψος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδυτών θα παραμείνει αμετάβλητο στα επίπεδα του 2010, δηλαδή τα 8,5 δισ. ευρώ (ενώ προβλεπόταν μείωση κατά 500 εκατ. ευρώ), ενώ μειώνεται ο φορολογικός συντελεστής των αδιανέμητων κερδών από 24% σε 20%.
Διαρθρωτικές αλλαγές
Στον προϋπολογισμό προαναγγέλλονται παρεμβάσεις για το ασφαλιστικό, πέραν της αναφοράς για τις έως σήμερα κινήσεις, καθώς επισημαίνεται ότι η Εθνική Αναλογιστική Αρχή θα ολοκληρώσει την αξιολόγηση των επιπτώσεων της μεταρρύθμισης για τα κύρια συνταξιοδοτικά ταμεία έως το τέλος του Δεκεμβρίου 2010 και για τα μεγαλύτερα επικουρικά ταμεία έως το τέλος Μαρτίου 2011.
Στόχος είναι η συγκράτηση της αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών στο 2,5% του ΑΕΠ για το διάστημα 2009-2060, αντί για περίπου 12,5% του ΑΕΠ, που υπολογίζεται ότι θα ήταν με τα σημερινά δεδομένα.
Για την αγορά εργασίας, αναφέρεται ότι τα νέα μέτρα θα αφορούν στη μεταρρύθμιση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης της αυτόματης επέκτασης των τομεακών συμφωνιών σε εκείνους που δεν εκπροσωπούνται στις διαπραγματεύσεις και στην τροποποίηση του πλαισίου διαιτησίας.
Για τα «κλειστά επαγγέλματα», μετά τις οδικές μεταφορές, θα ακολουθήσουν ειδικότητες και κλάδοι, όπως οι νομικοί, οι φαρμακοποιοί, οι συμβολαιογράφοι, οι αρχιτέκτονες, οι μηχανικοί, οι ορκωτοί λογιστές, κλπ, ενώ για την αγορά ενέργειας, επισημαίνεται ότι στόχος είναι η ουσιαστική απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και ο εξορθολογισμός (αυξήσεις) στα τιμολόγια λιανικής, παράλληλα με έναν μηχανισμό προστασίας για τις πιο ευάλωτες οικονομικά ομάδες του πληθυσμού (κοινωνικό τιμολόγιο).
