Να καταργηθεί η παρακράτηση ζητούν 49 δήμαρχοι

Την κατάργηση των διατάξεων περί παρακράτησης από τους Δήμους προτείνουν 49 δήμαρχοι με κοινή επιστολή τους προς τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κώστα Ασκούνη σχετικά με το θέμα των ληξιπρόθεσμων οφειλών και των δανείων που χορηγήθηκαν υπό τη μορφή
επιχορηγήσεων. Εάν δεν μπορεί αυτό να γίνει οι δήμαρχοι προτείνουν να δοθεί περίοδος χάριτος 2 ετών και η επιστροφή να γίνει άτοκα για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών.

Όπως αναφέρουν οι δήμαρχοι στην επιστολή τους «με την έναρξη εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των Δήμων ξεκίνησε και η εφ’ άπαξ (τμηματική) παρακράτηση οφειλόμενων πόρων, από τους Δήμους που έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές. Σκοπός της παρακράτησης είναι η ενίσχυση του προγράμματος «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη» (ΑΚΣΙΑ) μέσω του οποίου θα χρηματοδοτούνται δράσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης«.

Συνεπώς, προστίθεται στην επιστολή «δημιουργείται στην ουσία ένα ταμείο από πόρους που προέρχονται από τους Δήμους που έχουν χρέη και διανέμονται σε όλους τους Δήμους. Στην πραγματικότητα δηλαδή δεν πρόκειται για επιχορήγηση όπως αναφέρεται παντού και σε όλες τις αποφάσεις, τις εγκυκλίους και την νομοθεσία που ψηφίσθηκε για την επιχορήγηση φορέων γενικής κυβέρνησης για την εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους. Πρόκειται για άτοκη βραχυπρόθεσμη δανειοδότηση μιας και τα ποσά αυτά πρέπει να επιστραφούν σε 4 χρόνια μέσω παρακράτησης οφειλόμενων πόρων στους Δήμους».

Τονίζεται δε ότι είναι απορίας άξιο το γεγονός ότι το μέτρο αυτό εφαρμόζεται μόνο στους Δήμους και όχι σε άλλους φορείς, τη στιγμή μάλιστα που οι Οργανισμοί τα τελευταία τρία χρόνια έχουν απολέσει πάνω από το 60% των κεντρικών πόρων και οι ανταποδοτικοί και λοιποί πόροι μειώνονται δραματικά λόγω της κρίσης.

Καταλήγοντας οι δήμαρχοι ζητούν την κατάργηση των διατάξεων περί παρακράτησης ή να σταματήσει άμεσα και να δοθεί περίοδος χάριτος 2 ετών και η επιστροφή να γίνει άτοκα για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών.

Ολόκληρη η επιστολή των δημάρχων έχει ως εξής:

»Με την έναρξη εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των Δήμων ξεκίνησε και η εφ’ άπαξ (τμηματική) παρακράτηση οφειλόμενων πόρων, από τους Δήμους που έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές. Σκοπός της παρακράτησης είναι η ενίσχυση του προγράμματος «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη» μέσω του οποίου θα χρηματοδοτούνται δράσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Δημιουργείται στην ουσία ένα ταμείο από πόρους που προέρχονται από τους Δήμους που έχουν χρέη και διανέμονται σε όλους τους Δήμους. Στην πραγματικότητα δηλαδή δεν πρόκειται για επιχορήγηση όπως αναφέρεται παντού και σε όλες τις αποφάσεις, τις εγκυκλίους και την νομοθεσία που ψηφίσθηκε για την επιχορήγηση φορέων γενικής κυβέρνησης για την εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους. Πρόκειται για άτοκη βραχυπρόθεσμη δανειοδότηση μιας και τα ποσά αυτά πρέπει να επιστραφούν σε 4 χρόνια μέσω παρακράτησης οφειλόμενων πόρων στους Δήμους.

Το περίεργο είναι πως το μέτρο αυτό εφαρμόζεται από όλους τους φορείς γενικής κυβέρνησης μόνο στους Δήμους.

Παρότι όλοι αναγνωρίζουν ότι :

α) οι Δήμοι τα τελευταία τρία χρόνια έχουν απωλέσει πάνω από το 60% των κεντρικών πόρων και

β) οι ανταποδοτικοί και λοιποί πόροι μειώνονται δραματικά λόγω της κρίσης, έρχεται η παρακράτηση η οποία βάζει θηλειά στα οικονομικά των Δήμων.

Μάλιστα, την ώρα που η Κυβέρνηση, νομοθετεί χρονική παράταση των δανείων των Δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και μείωση του επιτοκίου, την ίδια ώρα ναρκοθετεί την βιωσιμότητα των Δήμων, αφού ο προϋπολογισμός των Δήμων του έτους 2013 συμπεριέλαβε ως έσοδο αυτά που άρχισαν να παρακρατούνται.

Επίσης έχουμε άλλο ένα δεδομένο αρκετοί δήμοι, περί τους 40, δεν θα τους γίνει καμία παρακράτηση για χρηματοδότηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους, καθώς το ποσό των παρακρατηθέντων που τους αναλογούσε έχει συμψηφιστεί με οφειλές στις ΔΟΥ και στα ασφαλιστικά ταμεία.

Έτσι παρουσιάζεται άλλη μια στρέβλωση στο τρόπο αντιμετώπισης των δήμων μεταξύ τους και φυσικά άνιση μεταχείριση, αφού άλλοι επιχορηγούνται πραγματικά κ άλλοι δανείζονται! τις μελλοντικές τους εισπράξεις.

Κατανοούμε πως η Νομοθέτηση για επιστροφή της επιχορήγησης των ληξιπρόθεσμων από τους Δήμους έγινε παλαιότερα όταν οι συνθήκες ήταν διαφορετικές, ενώ σήμερα έχουν φθάσει στα οικονομικά τους όρια.

Πιστεύουμε ότι πρέπει άμεσα να επανεξετασθεί το μείζον πρόβλημα που προκύπτει, γιατί τόσο το ΥΠΕΣ όσο και η ΚΕΔΕ, θέλουν την εξυγίανση των οικονομικών των ΟΤΑ με μέτρα που θα οδηγούν σε αυτήν την κατεύθυνση.

Προτείνουμε :

Α) Την κατάργηση των διατάξεων περί παρακράτησης από τους Δήμους και αν αυτό θεωρείτε ότι είναι αδύνατο να γίνει, εναλλακτικά προτείνουμε :

Β) Να σταματήσει άμεσα η παρακράτηση και να δοθεί περίοδος χάριτος 2 ετών και η επιστροφή να γίνει άτοκα για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών.»

Την επιστολή υπογράφουν οι παρακάτω δήμαρχοι: